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国家資本委員会は初めて中央企業の高税負担の質疑に応えた。

2010/11/12 11:54:00 21

国資委税金

「国務院国資委2009年回顧」が発表されて間もなく、たちまち罵声が上がった。

これは再度国家資本委員会の李栄融主任が言ったことを検証しました。


今回発表された林総の数字の中で、最も多くの罵声を浴びたのは、「国有企業の総合税金負担は、私企業の平均値の5倍以上」という論断だった。


8月16日、中国の投資委員会の関係者は独占取材を受け、質疑応答を公開した。


税金の負担

高さは央企の誠実さの表れです」


8月3日、国家資産委員会は報告の方式で、初めて対外公開して央企業に関する年度状況のまとめを発表しました。


「中央企業が社会的責任を履行する状況を重点的に社会に開示する」というが、「国務院国資委2009年回顧」(以下「回顧」という)は、国有資産の価値増値、納税、独占業種の調整改革、給与分配など7項目の成績表を列記している。

その中で、お願いします

税金を納める

いかにも目立つように見える。


「回顧」によると、納税の面では、2002年から2009年にかけて、中央企業の税金は2915億元から11475億元に増加し、年平均は21.6%伸び、累計で国に税金を5兆4千万元納める。

データの研究によると、国有企業の税金負担は明らかに他のタイプの企業より高く、ここ数年の平均は27.3%で、民間企業の税金負担の総合平均値の5倍以上であり、他の企業の中で税金負担が一番高い株式会社の税金負担平均値の2倍である。


これは

国家資本委員会

成績表に初晒し、「国有」という表記は初めてです。

企業

税金が高い


国家資委新聞処の蘇桂峰処長は8月16日、「中国経済週刊」の取材に対し、「中央企業は納税面で比較的法律を遵守しており、すべて法に基づいて納税することができます。

央企の高い税金負担は央企の誠実さの表れです。」


西方の発達した市場経済に比べて、我が国の市場経済はスタートが遅いです。特に激しい国内外の市場競争に直面して、まだ整っている制度法規環境にじっとしています。

これに対して、業界関係者は、中国の税率が比較的高く、税制が複雑で、国民の納税意識が希薄であるため、脱税が企業の発展を貫く普遍的な現象となっているとまとめました。


蘇桂峰から見れば、央企業はこの方面で民企業よりもっといいです。

「対照的に、中央企業と国有企業は国民経済の支柱であり、資産の属性から見ても国家と人民の財産であり、税金漏れの動力がない。加えて、これらの年審計署は中央企業に対する監督管理が非常に厳しく、央企業の経営も比較的正規で、すべて規則制度があり、会計も非常に明確である。

内審であろうと、外審であろうと、央企業が法により納税するという規範を保証しました。」

蘇桂峰は言った。


高税金は消費者に転嫁していません。


それでも、明るいデータには疑問の声が上がっています。


「央企の税金負担が高すぎるのは功績ではない」、「税金負担は央企の甘い負担」、「央企の占用する社会資源は民企よりはるかに高く、央企の税金負担が高すぎるのは長男の甘えだと不平をこぼしている」、「国有企業の独占身分と政治権力の背景にある長袖善舞は、すでに天時地の利人との便利さを尽くしている」などと大騒ぎしている。

多くの言論の中で、「高い税金の負担は多くの人が消費者に転嫁した」という言葉が目立っています。


この観点を発表したのは北京大学経済学院の王志偉教授です。彼は資産総額、営業収入、利潤などの面でこのような価値を保証し、増値成績表を持っていると同時に、央企のこれらの税金の大部分は生産、流通環節の税金収入で、生産、流通環節の税収はコストを投入し、製品価格の構成部分になると思っています。

つまり、央企のほとんどの税金は消費者に転嫁され、最終的には消費者が支払うということです。


これは合理的な観点に見えますが、国家資本委員会新聞処の蘇桂峰処長から反論されました。彼は「中国経済週刊」に対して、「これは実は概念をすり替えているのです。国家が制定した費用、税金基準はどのタイプの企業に対しても平等に見ています。どの一環で消費者がお金を支払うべきかと言っています。市場で油一缶と一袋の米を買うなら、全部コストに記入します。」


中央企業の高税金負担は研究機関の結論である。


「回顧」の中央企業に対する税金負担の表現では、「国有企業の税金負担平均は27.3%」、「国有企業の総合税金負担は私企業の平均の5倍以上であり、株式会社の税金負担平均の2倍である」という数字が特に目立つ。


「中国経済週刊」によると、先日、A株の上場会社の税金負担は平均10%しかないのに対し、残りの民間企業の平均税金負担は24%に達したというメディアの分析があり、データを見ると、国有企業の14%以上が高いことが分かりました。


この背景には、「回顧」では「国有企業の税金負担は民間企業の5倍」という論断に加え、国資委が関連する計算方法やデータ源などを公表していないこともあり、一時、「5倍論はどのようにして作り出されたのか」が話題になっています。

この「回顧」の動機に疑問を投げかける学者もいる。


上海財経大学公共経済管理学院の胡怡建教授によると、この情報は国家投資委員会によって公開されたからには、データは信頼できるはずだ。

データの具体的な出所や計算式がないので、その結論が確実かどうかは判断できません。


国資委の関係者は「中国経済週刊」の取材に対し、このデータは国資委内部で計算されたものではなく、中国人民大学財政金融学院が数年の「中国税務年鑑」と「中国統計年鑑」のデータをもとに、国の企業税問題を研究し、このような結論を得たと述べました。


記者は87ページに及ぶ「回顧」の中で、税引きに関する章節には具体的な計算式もないことに気づきました。いくつかのグラフを除いて、300字近くの文字表現も中国人民大学財政金融学院の研究から引用したものです。

同研究はまた、「財政・租税体制の改革をさらに深化させ、国有企業のために公正な競争環境を創造する必要がある」と表明した。

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央企業の高税金負担は不動産と関係がありませんか?


不動産産業はこれまで高い税金と負の業界であり、中央企業の高い税金と負のデータの公布に従って、世論は再度焦点を「央企業は不動産から退出するべきではない」という論争に集中した。


実は今年3月18日に、国家資本委員会の李栄融主任はすでに「清退令」を発表しました。78社は不動産を主業としない央企業は不動産業務から撤退し、16社の央企業の主業を不動産として保留します。


聞くところによると、自国資委が「清退令」を発表してから、78社の央企業はすでに全部で撤退案を提出しました。


多くの央企業が不動産から撤退している一方、「央企業は不動産から撤退するべきかどうか」という議論は今も続いています。

実は、国資委員会が「清退令」を発表した時から、央企業の不動産に従事する声が途切れることがないです。


あるネット友達によると、現在の富豪ランキングの中の不動産大手はすべて私営の支配人で、これらの人の考えは央企が入って来ないようにしてください。

このような私的な大ボスに不動産を作らせるよりも、稼いだお金を彼らの個人の懐にしまっておくほうがいいです。央企業にやらせるほうがいいです。このように、後続のサービスはまだ保障されています。

あれらの私営の不動産の大きい亨、家を建てて、お金を自分の懐の中まで持って逃げて、人が探し出せませんでした。


国家資委研究センター企業部部長の王志鋼も央企業の不動産撤退には賛成していないようです。

彼は「中国経済週刊」に対して、央企業の不動産は撤退するかどうか、最も重要なのは中央企業の役割位置づけを整理することです。

中央企業は国家を出資者とし、必ず国家を代表して国有資産の価値を保証し、付加価値の上で出資者の役を行使する。国民経済の支柱と柱である。

また、国家も全国人民の国家であり、央企は本質的に人民の利益を代表しています。

もし中央企業が不動産の分野から退出したら、商品の不動産を抜きにして、保障型住宅はどれぐらいの民営企業の社長が建設したいですか?


王志鋼は今後、全国保障型住宅の建設規模の拡大に伴い、依然として大量の優良品質、資金力のある国有企業が必要と分析している。

このようにしてこそ、多くの商業利益によってもたらされた保障性住宅分野の権利賃貸行為を根絶し、これらの保障型住宅建設の商業化を確保することができる。

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