国務院の試行増値税改革は、営業税を廃止します。

温家宝国務院総理は26日、国務院常務会議を主宰し、農村義務教育学生の栄養改善計画の実施を決定しました。

「国家中長期教育改革と発展計画要綱（2010～2020年）」を徹底的に実行するため、農村の学生、特に貧困地区と家庭の経済困難学生を高める。

会議は「ワクチン供給体系建設計画」を採択した。

会議では、予防接種は伝染病の発生と流行の最も経済的で効果的な措置の一つだと指摘しました。

わが国のワクチンは基本的に通常の防疫需要を満たすことができますが、研究開発能力が比較的に遅れています。規模化生産と応急保障能力が不足しています。ワクチンの実際の接種率は依然として向上しなければならないなどの問題があります。

2015年までに、我が国の経済社会の発展に必要なワクチンの供給体系を初歩的に完成し、常態必保を実現し、緊急能力を大幅に向上させた。

このために、疫病監視ネットワークを整備し、重大かつ新たな伝染病ワクチンの研究開発を強化し、ワクチンの生産能力と品質を向上させ、ワクチンの免疫計画品種とカバー人口を合理的に拡大し、人獣共に病気予防・抑制能力を高め、健全なものにする。

会議はワクチンの供給体制の建設の重点プロジェクトを確定しました。

一つは育成が重要で、新製品が必要です。

手足口病ワクチンなど6種類の新ワクチンの開発と産業化を早め、新たなワクチンの開発と開発を急ぐ。

第二に、重要な研究開発施設を建設し、新型ワクチン国家研究センターなどの能力建設を重点的に支援する。

第三に、生産能力と実物の備蓄が必要です。

ワクチン業界の装備レベルを高めることです。

ワクチンの品質検査システムを作ることです。

中央財政は、国家免疫計画の拡大に必要なワクチンなどを支援する。

重点プロジェクトの投資規模は約94億元である。

会議では、ワクチンの品質と安全関係が重大で、監督管理体制を充実させ、ワクチンの生産、流通、予防接種の全過程に対する監督管理を厳格に行うことを強調しました。

自主的創造革新を強化し、国際協力交流を拡大します。

貨物と労務税制における重複課税問題を解決し、税収制度を充実させ、現代サービス業の発展をサポートするため、会議は2012年1月1日から一部の地域と業界で増値税制度の改革を深化させる試行を展開し、現在営業税を徴収している業界を増値税徴収に変更することを決定しました。

（一）まず上海市交通運輸業と一部の現代サービス業などで試行を行い、条件が成熟した時に一部の業界を選んで全国的に試行することができる。

（二）現行の増値税の17%の標準税率と13%の低税率をベースに、11%と6%の低税率を追加した。

（三）試行期間中、元は試行地区の営業税収入に帰属し、増値税還付後の収入はまだ試行地区に帰属する。

パイロット業界のもとの営業税優遇政策は継続でき、増値税の特徴によって調整される。

改革の試行に組み入れられた納税者が納付した増値税は規定によって控除することができる。

会議で審議し、原則として「飼料と飼料添加剤管理条例（改訂案）」を採択する。

飼料と飼料添加剤の生産、使用の品質安全責任が明確でなく、禁止物質を無断で添加するなどの違法行為が後を絶たないことに対して、草案は地方人民政府の監督管理責任を強化し、飼料管理部門は飼料と飼料添加剤の品質安全状況を監視し、養殖者の安全、合理的な使用を指導し、生産経営者はその生産経営の飼料と飼料添加剤の品質安全に責任を負うことを規定している。

草案は生産経営者の品質安全信用制度を定めており、管理部門は不良記録を持つ生産経営者リストを公表することができる。

草案は違法行為に対する処罰力を強め、犯罪を構成する法律に基づいて刑事責任を追及する。